就業是民生之本，也是暢通經濟循環的重要支撐和關鍵環節。今年以來，我國不斷健全就業促進機制，更加突出就業優先導向，各地區、各有關部門出臺一系列穩預期、穩增長、穩就業政策，確保重點群體就業穩定，穩就業工作取得積極成效。

釋放政策紅利

城鎮新增就業1200萬人以上，城鎮調查失業率5．5％左右——這是2024年年初確定的就業預期目標。截至10月底，城鎮新增就業人數達到1132萬人，城鎮失業人員再就業人數為432萬人，10月份城鎮調查失業率為5％，環比下降0．1個百分點。

當前，勞動力市場出現新的變化。中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮分析，勞動力供給從增量模式向存量模式轉換，就業矛盾向總量壓力持續與結構問題日益突出并存轉換，勞動要素投入從低技能低成本向高素質高人力資本需求轉換，勞動者就業要求從“有沒有工作”向“工作好不好”轉變，就業觀念從“保飯碗”向“求發展”轉變。

面對新形勢，國家適時調整就業工作目標，改革就業體制機制，創新完善就業政策服務。今年9月份，《中共中央國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》正式出臺，根據當前階段特征和突出問題，創新就業方針、豐富就業政策、完善服務體系，以適應就業形勢任務要求，應對各類風險挑戰，實現就業發展目標。

一系列就業支持政策相繼推出，財政補貼、稅收優惠、金融支持、社會保障各項措施釋放促就業紅利，穩定了就業預期。前三季度，失業保險一次性擴崗補助政策重啟，向17萬戶企業發放9億元擴崗補助，惠及62萬高校畢業生等青年群體；百日千萬招聘專項行動組織線上線下招聘4．6萬場，發布崗位需求1720萬人次；重點企業用工服務機制幫助10萬余家企業解決用工需求186萬余人次。

提高就業質量

3月8日，山東省陽谷縣全民創業孵化基地擠滿了人。“聊城東大食品公司招工，地址在東焦海，月均工資5000元到7000元。”招聘需求通過廣播循環播放。這是今年春風行動的一抹掠影。6．4萬場各類招聘活動，4300多萬個招聘崗位，4．9萬輛（次）專車、專列、包機……如約而至的春風行動又一次陪伴勞動者從家門口走進廠門口，開啟了一年的拼搏與奮斗。

7月19日，夜色中的福州市寶龍廣場舉辦“好年華聚福州”百日千萬招聘專項行動國企專場招聘會，51家國有企業招聘人員化身“攤主”在夜市擺出崗位“求賢”。針對不同群體的求職需求，各地人社部門推出“10＋N”的公共就業服務專項活動，招聘服務不僅從線下搬到了線上，還從白天延續到晚上，“招聘夜市”成為今年就業公共服務的新看點。

10月底，肖小鵬來到長沙“智”慧瀟湘數字人才勞務品牌基地學習人工智能技術。作為一名剛參加工作的2024屆畢業生，為了盡快適應地圖標注員的工作，他在業余“回爐”學習職業技能。今年，面向高校畢業生等青年，新一輪就業創業支持政策加快落地，就業服務攻堅行動在全國開展，對2024屆未就業畢業生提供至少1次政策宣介、1次職業指導、3次崗位推薦、1次技能培訓或就業見習機會。

人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉介紹，聚焦離校未就業畢業生，實施就業服務攻堅行動，推進百萬見習崗位募集計劃；面向脫貧人口等農村勞動力，深入實施防止返貧就業攻堅行動，支持農村勞動力就業增收；對于大齡、殘疾、較長時間失業等困難就業群體，強化針對性就業幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭至少一人實現就業。

同時，各地人力資源服務機構充分發揮匹配供需的作用，年均幫助3億人次勞動者就業、擇業和流動，高效促進市場化社會化就業；年均為5000多萬家次用人單位提供人員招聘和管理服務，其中40％是制造業企業，支撐和壯大實體經濟的作用不斷增強。

緊跟崗位需求

隨著新經濟、新業態、新模式不斷涌現，無人機飛手、AI訓練師等一批新職業正引領就業新風向。7月底，人社部向社會發布了云網智能運維員、生成式人工智能系統應用員、用戶增長運營師等19個新職業，直播招聘師等28個新工種納入國家職業分類大典。每一個新職業背后都承載了一定數量的就業規模。

新職業不斷涌現，為緩解“有人沒事干，有事沒人干”的結構性就業矛盾、提高就業匹配程度，提供了新的解題思路。“隨著經濟發展和技術進步，產業結構不斷發生變化，需要及時調整教育供給，確保人才培養方向與產業發展方向相一致，與就業市場需求相契合。”中國勞動和社會保障科學研究院職業與技能研究室副主任陳玉杰說。

在這樣的趨勢下，增加技能成為更多人的新選擇。今年，海南省啟動“有技能、好就業”高校畢業生技能提升行動，組織高校畢業生開展職業技能培訓并參加職業技能等級評價。江蘇省實施強技計劃，高校主動對接技工院校，為學生新添技能課程。

先進制造業促就業行動和助力銀發經濟發展壯大等舉措相繼實施，呼應了當前勞動力市場的新變化，幫助勞動者在合適的產業、合適的行業、合適的崗位找到自己的位置。

11月份，為了彌補農民工總量增速放緩、就業質量總體不高等短板弱項，10部門出臺《關于進一步加強農民工服務保障工作的意見》，多措并舉拓寬農民工就業渠道。人社部相關司局負責人介紹，將多措并舉拓寬農民工就業渠道；優化場地、金融、稅收等政策，支持農民工返鄉創業；開展針對性職業技能培訓和落實培訓有關補貼政策，提升農民工技能素質；健全就業幫扶長效機制，穩定脫貧人口就業。（記者 敖蓉）