民政工作關(guān)系民生、連著民心。9月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

保障困難群眾基本權(quán)益

民政部部長(zhǎng)陸治原表示，近年來，各級(jí)民政部門把保障民政服務(wù)對(duì)象特別是廣大特殊困難群體的基本權(quán)益作為首要任務(wù)，著力保基本、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)民政工作取得新進(jìn)展新成效。

強(qiáng)化基本民生保障，切實(shí)保障各類困難群眾基本生活。建立了分層分類的社會(huì)救助體系，利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好預(yù)警和救助幫扶。將流動(dòng)兒童納入國(guó)家關(guān)愛保護(hù)范圍，為城鎮(zhèn)流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童提供權(quán)益保障、日常照護(hù)、關(guān)愛幫扶等服務(wù)。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為臨時(shí)遇困群眾及時(shí)提供救助，筑牢困難群眾兜底保障安全網(wǎng)。

發(fā)展基本社會(huì)服務(wù)，加快提升養(yǎng)老、區(qū)劃、婚姻登記等服務(wù)管理水平。建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度，加強(qiáng)護(hù)理型床位建設(shè)，推進(jìn)“養(yǎng)老服務(wù)＋醫(yī)療資源”融合發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。履行老齡工作協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。同時(shí)，開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村地名上圖、農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)，助力鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，在21個(gè)省（區(qū)、市）試點(diǎn)婚姻登記“跨省通辦”。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理，積極發(fā)揮社會(huì)組織和慈善力量作用。支持成立科技類、服務(wù)性社會(huì)組織，優(yōu)化社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，全國(guó)各類社會(huì)組織已經(jīng)達(dá)到88．3萬個(gè)。引導(dǎo)社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)慈善法，引導(dǎo)慈善力量積極參與扶弱濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘。今年以來各類慈善組織向重點(diǎn)受災(zāi)省份捐贈(zèng)款物近30億元，有力支持了抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建。

完善養(yǎng)老服務(wù)制度體系

截至2023年底，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)2．97億。據(jù)介紹，近年來，民政部初步建立了我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)制度體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從服務(wù)特殊困難老年人為主向服務(wù)全體老年人轉(zhuǎn)變，從政府供給為主向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元供給轉(zhuǎn)變，從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從兜底保障、生活照料向更有質(zhì)量的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

陸治原表示，接下來將健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)建貫通縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化服務(wù)供給格局，為居家養(yǎng)老的老年人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等上門服務(wù)；發(fā)展社區(qū)日間照料、社區(qū)老年食堂、康復(fù)護(hù)理等為老服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)殘障、失能老年人照護(hù)服務(wù)等，形成居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)相貫通的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。同時(shí)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全的監(jiān)管。

“今年中央財(cái)政安排3億元引導(dǎo)資金，支持發(fā)展老年助餐服務(wù)。”民政部副部長(zhǎng)唐承沛說，一些地方已經(jīng)形成了15分鐘老年助餐服務(wù)圈，老年人在家門口就能享受到便捷的助餐服務(wù)，助餐模式日益豐富。下一步將有序推動(dòng)老年助餐服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效，重點(diǎn)服務(wù)高齡、空巢、獨(dú)居、失能等特殊困難老年人就餐剛需。

織密兜底保障安全網(wǎng)

近年來，民政部緊緊圍繞健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分層分類救助體系的目標(biāo)，為困難群眾筑起一道兜底保障安全網(wǎng)。加快建設(shè)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警的指標(biāo)體系，全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭的認(rèn)定，形成按照困難程度分層管理的梯度救助格局；運(yùn)用“大數(shù)據(jù)＋鐵腳板”，推動(dòng)社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合，規(guī)范落實(shí)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，開展全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，更好滿足困難群眾多層次、差異化救助需求；實(shí)現(xiàn)低收入人口信息“一門入庫(kù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分層管理、因需推送，分類幫扶、結(jié)果反饋”，建立了“一戶（人）一條救助鏈”，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。

殘疾人是需要格外關(guān)心的特殊困難群體。民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華介紹，截至今年8月，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度共惠及1191萬困難殘疾人和1607．4萬重度殘疾人。下一步，將指導(dǎo)各地完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)方式，強(qiáng)化“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“主動(dòng)服務(wù)”等便民服務(wù)舉措，讓殘疾人辦理申領(lǐng)更加方便快捷；加快推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多層次、多樣化的康復(fù)需求。

民政部?jī)和＠舅鹃L(zhǎng)郭玉強(qiáng)介紹，民政部門聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)了健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見、加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)方案等一系列政策文件，為做好流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供了政策依據(jù)。同時(shí)，開展“農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)”“流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)”兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。