中國網訊 讓殘疾人享受到高品質的惠殘助殘服務，是殘疾人事業高質量發展的應有之義，也是實現共同富裕的重要途徑。近年來，濰坊市坊子區立足殘疾人“個性化”需求，創新實施“智慧助殘”便民辦模式、“321”殘疾人家庭標準化無障礙改造和“N項融合發展”實踐路徑，著力推動扶殘助殘工作由良好發展態勢向新發展高度邁進，轄區內殘疾人滿意度和幸福感大幅提升。
一、創新“智慧助殘”便民辦模式，搭建舒心惠殘“連心橋”
“我的殘疾人證丟了，以前補證要到區殘聯辦理，從村里去市里要二十多公里，我腿腳不便，去一趟非常不容易。現在好了，我在街道殘聯就能補證了，不用來回折騰，實在太方便了。”工業發展區西李一村殘疾人梁大哥高興的說道。
為實現殘疾人業務辦理需求隨時申報、隨時受理、隨時解決，坊子區殘聯創新工作方式，成功搭建“殘聯業務碼上辦”智慧平臺，推動轄區內殘疾人證新辦證申請、掛失、殘損換新、遷移等7項高頻事項賦權下放到各街道（發展區），為基層配發證件打印機、高拍儀、證件專用章和鋼印，積極開展街道（發展區）殘聯便民服務窗口規范化建設，實現殘疾人業務“碼上”快辦、就近好辦、智慧通辦。
截至目前，全區已為1730名困難群眾辦理各類惠殘業務事項1816件次，為群眾節約辦事成本約3.1萬元，經辦時間平均縮短50%以上。累計為基層群眾開展“家門口式”服務770件次，真正用實際行動踐行“信息多跑路、群眾少跑腿”的“放管服”改革目標。
幫助殘疾人在愛心助殘驛站評殘鑒定
“碼上辦”智慧小程序具備殘疾人證辦理、殘疾人家庭無障礙改造、殘疾兒童康復申請、殘疾學生和貧困殘疾人子女助學等功能區，讓殘疾人基礎事項的申請辦理更加方便。群眾可以通過“掃碼”或“關注”的方式，獲取智慧助殘高效服務，當殘疾人登錄賬號后，小程序會根據殘疾類型和個人業務需求不同，為其推送針對性服務內容。
“智慧平臺”自運行以來，已為1039人辦理換發了殘疾人證，單在殘疾人證換發辦理這一項高頻常規業務上，殘疾人從評殘申請到發證由原來的15天縮減至5天，評殘手續辦理僅需30分鐘。此外，專門設置“殘疾人就業申報”模塊，打造就業創業一站式、親情化溫馨服務，為殘疾人拉起助殘就業創業的紐帶，解決了165名殘疾人就業問題，殘疾人就業崗位滿意度和牽線率達85%。
針對無智能手機或不會使用智能手機的殘疾人，坊子區殘聯推行“線上自助+線下幫辦”服務模式，繼續保留線下服務渠道。依托全區397個殘疾人網格化管理體系，持續延伸智慧助殘服務觸角，強力打通區、街道（發展區）、村居社區網格三級服務節點，探索打造殘疾人業務辦理與需求解決“升級版”，各級殘疾人專職工作人員實地入戶，精準匹配殘疾人業務辦理需求，幫助、服務和引導殘疾群眾進行網上注冊、網上辦理。累計有71名殘疾人專職網格員通過“升級版”精準實施惠殘政策救助幫扶，惠及困難殘疾人家庭134戶，推動了惠殘服務事項“掌中辦”“指尖辦”，真正讓“不方便的人”方便辦事。
二、創新“321”無障礙改造機制，畫好貼心扶殘“幸福圈”
“有啥需求，您盡管說。”坊子區殘聯工作人員上門評估，在一位殘疾人家中走走停停，邊看邊記。這位殘疾人正是坊子區鳳凰街道的吳先生，前些年因車禍導致下肢癱瘓，出入需要坐輪椅。吳先生坐在輪椅上說：“之前剛坐上輪椅的時候，磨得手上全是繭，還容易摔倒。不光如此，吃飯難，出門難，上廁所更難。”很多對正常人來說極為普通簡單的事情，對吳先生而言，卻要付出比別人更多的艱辛。
得益于坊子區殘疾人家庭無障礙標準化改造這一惠殘政策，后來在大家的幫助下，吳先生家里大變樣——客廳里，智能語音控制系統可以幫助吳先生輕松打開窗簾、開關燈、遙控電視；衛生間內，坐便椅、扶手、浴凳一應俱全；入戶門前，臺階變坡道……吳先生臉上頻頻露出了欣慰的笑容，從此他的居家生活迎來了新變化。
在干中學，在學中干，通過這些年為殘疾人家庭實施無障礙改造工作，殘聯所有的參與者都有一個共同的想法：完成這項工作雖然很難、很苦、很累，但是能讓殘疾人居家生活更方便、更舒適，這些付出非常值得。現如今，坊子區打造了一批能夠獨立完成標準化無障礙的專業隊伍，創新探索形成了以標準建立聯系殘疾人實際、改造服務方便殘疾人生活、個性定制滿足殘疾人需求“三條主線”為保障；以高質量完成山東省殘疾人家庭無障礙改造標準化試點和山東省標準化創新發展試點“兩項試點”建設為目標；以優先面向重度殘疾人家庭實施智能化無障礙改造為原則的“三線兩點一優先”（簡稱“321”）工作機制。
坊子區聯合街道（發展區）殘聯密集出臺10多項標準化無障礙改造優化服務舉措，開展標準化改革攻堅行動，用標準引領、依標準改造、靠標準檢驗、拿標準衡量。殘疾人通過坊子區“殘聯業務碼上辦”微信小程序申請后，由第三方技術團隊為殘疾人家庭提供一站式上門服務，圍繞殘疾人個性化需求，“一戶一策”確定不同的“私人定制”改造方案，給出專業適配和改造意見，并與殘疾人家庭討論確認后予以實施，保障了服務的專業性和可靠性。
殘疾人家庭標準化無障礙改造
目前，坊子區殘疾人家中的燈具、空調、窗簾實現了自動控制，感應傳感系統、語音提示系統等滿足了殘疾人使用需求。根據殘疾人的實際情況，為行動不便的重度肢體殘疾人配備電動升降護理移位機，家屬可以根據床的高度以及椅子等家具高度進行調節，不需人力搬運，實現殘疾人自我操作，方便了生活和出行。后續還將通過殘疾人對標準化無障礙改造服務效果給予評價，作為供應商服務質量的參考依據，為引導市場主體之間的良性競爭、培育產業健康有序發展、提高殘疾人綜合福祉奠定堅實基礎。
智慧助殘“碼上辦”申請業務與殘疾人家庭標準化無障礙改造工作的融合，不僅實現了工作層面的創新突破，更重要的是通過“融合”提升了殘疾人的獲得感和幸福感。坊子區現已基本建成了以“家庭式關懷、親情式服務、個性化改造、閉環式管理”為核心的殘疾人家庭標準化無障礙改造體系，“321”機制在推進過程中，共惠及110余戶殘疾人家庭，群眾和家屬的舒適滿意度較一般無障礙改造項目提升了70%。
三、創新“N項融合發展”實踐路徑，織密暖心助殘“服務網”
“殘疾是可以預防的，做好殘疾預防、保障人民群眾生命安全和身體健康、提高全民族健康素質是我們助殘工作者的本職工作。”坊子區殘聯康復部工作人員在開展今年第24個“愛耳日”宣傳志愿活動時告訴我們。近年來，坊子區殘聯著力推進暖心助殘服務與新時代文明實踐志愿活動、殘疾人輔助器具適配和精準康復服務等N項助殘工作融合發展、有機結合，讓廣大殘疾群眾辦事和生活有新體驗、新改善、新突破。
開展健康義診
一方面，強化配套服務，提升精準康復水平。優化殘疾人家庭醫生簽約服務模式，做好殘疾人輔助器具適配，增加對殘疾人精準康復服務優化、基層康復機構建設等方面投入力度，確保扶殘助殘政策全體優享。累計為90名殘疾人免費提供中醫藥康復服務，為5565名殘疾人提供基本康復服務和“個性化”康復訓練指導，完成白內障免費手術300例，共幫助68名殘疾兒童接受康復訓練，為全區0-17歲持證殘疾兒童配發兒童輪椅、兒童坐便椅、震動鬧鐘、密碼刀具箱、手寫板等各類輔助器具254件。通過專業服務，共為有康復需求的120名殘疾人進行了功能康復訓練，為23名智力殘疾人提供了認知及適應訓練，為650名精神殘疾人提供了精神藥物治療。
另一方面，強化志愿服務，營造社會助殘氛圍。坊子區從方便殘疾群眾辦事角度出發，在評殘現場，按照有標識、有服務、有效率、有質量、有設施、有溫度“六有標準”打造“愛心助殘驛站”，配置配備桌椅、空調、飲水機、語音叫號機、輪椅等便民服務設施。定期組織黨員干部和志愿者開展愛心助殘志愿服務活動，讓志愿紅成為暖心助殘服務的重要力量，及時解決殘疾辦事群眾和殘疾人的個性化需求，共計發放惠殘宣傳單頁1.6萬余張，答疑解惑170余件，用心用情為群眾辦實事、解難題。九九公益日期間，充分發揮志愿力量，廣泛引導社會各界的關注支持，動員社會愛心公益組織、愛心企業、愛心人士積極爭取惠殘善款20余萬元，努力營造起全社會關心支持殘疾人事業的濃厚氛圍。“N項融合發展”助殘服務大大增強了廣大殘疾人身心健康，也充分體現了政府和社會對殘疾人的關心關愛，對鼓勵殘疾人自強不息、促進殘疾群體“殘健融合”發展和提升殘疾人品質民生的“溫度”起到了不可忽視的積極作用。
