中國網(wǎng)訊  讓殘疾人享受到高品質(zhì)的惠殘助殘服務(wù)，是殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近年來，濰坊市坊子區(qū)立足殘疾人“個(gè)性化”需求，創(chuàng)新實(shí)施“智慧助殘”便民辦模式、“321”殘疾人家庭標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造和“N項(xiàng)融合發(fā)展”實(shí)踐路徑，著力推動(dòng)扶殘助殘工作由良好發(fā)展態(tài)勢(shì)向新發(fā)展高度邁進(jìn)，轄區(qū)內(nèi)殘疾人滿意度和幸福感大幅提升。

一、創(chuàng)新“智慧助殘”便民辦模式，搭建舒心惠殘“連心橋”

“我的殘疾人證丟了，以前補(bǔ)證要到區(qū)殘聯(lián)辦理，從村里去市里要二十多公里，我腿腳不便，去一趟非常不容易。現(xiàn)在好了，我在街道殘聯(lián)就能補(bǔ)證了，不用來回折騰，實(shí)在太方便了。”工業(yè)發(fā)展區(qū)西李一村殘疾人梁大哥高興的說道。

為實(shí)現(xiàn)殘疾人業(yè)務(wù)辦理需求隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)受理、隨時(shí)解決，坊子區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)新工作方式，成功搭建“殘聯(lián)業(yè)務(wù)碼上辦”智慧平臺(tái)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)殘疾人證新辦證申請(qǐng)、掛失、殘損換新、遷移等7項(xiàng)高頻事項(xiàng)賦權(quán)下放到各街道（發(fā)展區(qū)），為基層配發(fā)證件打印機(jī)、高拍儀、證件專用章和鋼印，積極開展街道（發(fā)展區(qū)）殘聯(lián)便民服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人業(yè)務(wù)“碼上”快辦、就近好辦、智慧通辦。

截至目前，全區(qū)已為1730名困難群眾辦理各類惠殘業(yè)務(wù)事項(xiàng)1816件次，為群眾節(jié)約辦事成本約3.1萬元，經(jīng)辦時(shí)間平均縮短50%以上。累計(jì)為基層群眾開展“家門口式”服務(wù)770件次，真正用實(shí)際行動(dòng)踐行“信息多跑路、群眾少跑腿”的“放管服”改革目標(biāo)。

幫助殘疾人在愛心助殘?bào)A站評(píng)殘鑒定

“碼上辦”智慧小程序具備殘疾人證辦理、殘疾人家庭無障礙改造、殘疾兒童康復(fù)申請(qǐng)、殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)等功能區(qū)，讓殘疾人基礎(chǔ)事項(xiàng)的申請(qǐng)辦理更加方便。群眾可以通過“掃碼”或“關(guān)注”的方式，獲取智慧助殘高效服務(wù)，當(dāng)殘疾人登錄賬號(hào)后，小程序會(huì)根據(jù)殘疾類型和個(gè)人業(yè)務(wù)需求不同，為其推送針對(duì)性服務(wù)內(nèi)容。

“智慧平臺(tái)”自運(yùn)行以來，已為1039人辦理換發(fā)了殘疾人證，單在殘疾人證換發(fā)辦理這一項(xiàng)高頻常規(guī)業(yè)務(wù)上，殘疾人從評(píng)殘申請(qǐng)到發(fā)證由原來的15天縮減至5天，評(píng)殘手續(xù)辦理僅需30分鐘。此外，專門設(shè)置“殘疾人就業(yè)申報(bào)”模塊，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式、親情化溫馨服務(wù)，為殘疾人拉起助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的紐帶，解決了165名殘疾人就業(yè)問題，殘疾人就業(yè)崗位滿意度和牽線率達(dá)85%。

針對(duì)無智能手機(jī)或不會(huì)使用智能手機(jī)的殘疾人，坊子區(qū)殘聯(lián)推行“線上自助+線下幫辦”服務(wù)模式，繼續(xù)保留線下服務(wù)渠道。依托全區(qū)397個(gè)殘疾人網(wǎng)格化管理體系，持續(xù)延伸智慧助殘服務(wù)觸角，強(qiáng)力打通區(qū)、街道（發(fā)展區(qū)）、村居社區(qū)網(wǎng)格三級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，探索打造殘疾人業(yè)務(wù)辦理與需求解決“升級(jí)版”，各級(jí)殘疾人專職工作人員實(shí)地入戶，精準(zhǔn)匹配殘疾人業(yè)務(wù)辦理需求，幫助、服務(wù)和引導(dǎo)殘疾群眾進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上辦理。累計(jì)有71名殘疾人專職網(wǎng)格員通過“升級(jí)版”精準(zhǔn)實(shí)施惠殘政策救助幫扶，惠及困難殘疾人家庭134戶，推動(dòng)了惠殘服務(wù)事項(xiàng)“掌中辦”“指尖辦”，真正讓“不方便的人”方便辦事。

二、創(chuàng)新“321”無障礙改造機(jī)制，畫好貼心扶殘“幸福圈”

“有啥需求，您盡管說。”坊子區(qū)殘聯(lián)工作人員上門評(píng)估，在一位殘疾人家中走走停停，邊看邊記。這位殘疾人正是坊子區(qū)鳳凰街道的吳先生，前些年因車禍導(dǎo)致下肢癱瘓，出入需要坐輪椅。吳先生坐在輪椅上說：“之前剛坐上輪椅的時(shí)候，磨得手上全是繭，還容易摔倒。不光如此，吃飯難，出門難，上廁所更難。”很多對(duì)正常人來說極為普通簡單的事情，對(duì)吳先生而言，卻要付出比別人更多的艱辛。

得益于坊子區(qū)殘疾人家庭無障礙標(biāo)準(zhǔn)化改造這一惠殘政策，后來在大家的幫助下，吳先生家里大變樣——客廳里，智能語音控制系統(tǒng)可以幫助吳先生輕松打開窗簾、開關(guān)燈、遙控電視；衛(wèi)生間內(nèi)，坐便椅、扶手、浴凳一應(yīng)俱全；入戶門前，臺(tái)階變坡道……吳先生臉上頻頻露出了欣慰的笑容，從此他的居家生活迎來了新變化。

在干中學(xué)，在學(xué)中干，通過這些年為殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造工作，殘聯(lián)所有的參與者都有一個(gè)共同的想法：完成這項(xiàng)工作雖然很難、很苦、很累，但是能讓殘疾人居家生活更方便、更舒適，這些付出非常值得。現(xiàn)如今，坊子區(qū)打造了一批能夠獨(dú)立完成標(biāo)準(zhǔn)化無障礙的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)新探索形成了以標(biāo)準(zhǔn)建立聯(lián)系殘疾人實(shí)際、改造服務(wù)方便殘疾人生活、個(gè)性定制滿足殘疾人需求“三條主線”為保障；以高質(zhì)量完成山東省殘疾人家庭無障礙改造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和山東省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“兩項(xiàng)試點(diǎn)”建設(shè)為目標(biāo)；以優(yōu)先面向重度殘疾人家庭實(shí)施智能化無障礙改造為原則的“三線兩點(diǎn)一優(yōu)先”（簡稱“321”）工作機(jī)制。

坊子區(qū)聯(lián)合街道（發(fā)展區(qū)）殘聯(lián)密集出臺(tái)10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造優(yōu)化服務(wù)舉措，開展標(biāo)準(zhǔn)化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、依標(biāo)準(zhǔn)改造、靠標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)、拿標(biāo)準(zhǔn)衡量。殘疾人通過坊子區(qū)“殘聯(lián)業(yè)務(wù)碼上辦”微信小程序申請(qǐng)后，由第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)為殘疾人家庭提供一站式上門服務(wù)，圍繞殘疾人個(gè)性化需求，“一戶一策”確定不同的“私人定制”改造方案，給出專業(yè)適配和改造意見，并與殘疾人家庭討論確認(rèn)后予以實(shí)施，保障了服務(wù)的專業(yè)性和可靠性。

殘疾人家庭標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造

目前，坊子區(qū)殘疾人家中的燈具、空調(diào)、窗簾實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)控制，感應(yīng)傳感系統(tǒng)、語音提示系統(tǒng)等滿足了殘疾人使用需求。根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，為行動(dòng)不便的重度肢體殘疾人配備電動(dòng)升降護(hù)理移位機(jī)，家屬可以根據(jù)床的高度以及椅子等家具高度進(jìn)行調(diào)節(jié)，不需人力搬運(yùn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人自我操作，方便了生活和出行。后續(xù)還將通過殘疾人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造服務(wù)效果給予評(píng)價(jià)，作為供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量的參考依據(jù)，為引導(dǎo)市場主體之間的良性競爭、培育產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、提高殘疾人綜合福祉奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

智慧助殘“碼上辦”申請(qǐng)業(yè)務(wù)與殘疾人家庭標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造工作的融合，不僅實(shí)現(xiàn)了工作層面的創(chuàng)新突破，更重要的是通過“融合”提升了殘疾人的獲得感和幸福感。坊子區(qū)現(xiàn)已基本建成了以“家庭式關(guān)懷、親情式服務(wù)、個(gè)性化改造、閉環(huán)式管理”為核心的殘疾人家庭標(biāo)準(zhǔn)化無障礙改造體系，“321”機(jī)制在推進(jìn)過程中，共惠及110余戶殘疾人家庭，群眾和家屬的舒適滿意度較一般無障礙改造項(xiàng)目提升了70%。

三、創(chuàng)新“N項(xiàng)融合發(fā)展”實(shí)踐路徑，織密暖心助殘“服務(wù)網(wǎng)”

“殘疾是可以預(yù)防的，做好殘疾預(yù)防、保障人民群眾生命安全和身體健康、提高全民族健康素質(zhì)是我們助殘工作者的本職工作。”坊子區(qū)殘聯(lián)康復(fù)部工作人員在開展今年第24個(gè)“愛耳日”宣傳志愿活動(dòng)時(shí)告訴我們。近年來，坊子區(qū)殘聯(lián)著力推進(jìn)暖心助殘服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐志愿活動(dòng)、殘疾人輔助器具適配和精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等N項(xiàng)助殘工作融合發(fā)展、有機(jī)結(jié)合，讓廣大殘疾群眾辦事和生活有新體驗(yàn)、新改善、新突破。

開展健康義診

一方面，強(qiáng)化配套服務(wù)，提升精準(zhǔn)康復(fù)水平。優(yōu)化殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，做好殘疾人輔助器具適配，增加對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)優(yōu)化、基層康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面投入力度，確保扶殘助殘政策全體優(yōu)享。累計(jì)為90名殘疾人免費(fèi)提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)，為5565名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)和“個(gè)性化”康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，完成白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)300例，共幫助68名殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練，為全區(qū)0-17歲持證殘疾兒童配發(fā)兒童輪椅、兒童坐便椅、震動(dòng)鬧鐘、密碼刀具箱、手寫板等各類輔助器具254件。通過專業(yè)服務(wù)，共為有康復(fù)需求的120名殘疾人進(jìn)行了功能康復(fù)訓(xùn)練，為23名智力殘疾人提供了認(rèn)知及適應(yīng)訓(xùn)練，為650名精神殘疾人提供了精神藥物治療。

另一方面，強(qiáng)化志愿服務(wù)，營造社會(huì)助殘氛圍。坊子區(qū)從方便殘疾群眾辦事角度出發(fā)，在評(píng)殘現(xiàn)場，按照有標(biāo)識(shí)、有服務(wù)、有效率、有質(zhì)量、有設(shè)施、有溫度“六有標(biāo)準(zhǔn)”打造“愛心助殘?bào)A站”，配置配備桌椅、空調(diào)、飲水機(jī)、語音叫號(hào)機(jī)、輪椅等便民服務(wù)設(shè)施。定期組織黨員干部和志愿者開展愛心助殘志愿服務(wù)活動(dòng)，讓志愿紅成為暖心助殘服務(wù)的重要力量，及時(shí)解決殘疾辦事群眾和殘疾人的個(gè)性化需求，共計(jì)發(fā)放惠殘宣傳單頁1.6萬余張，答疑解惑170余件，用心用情為群眾辦實(shí)事、解難題。九九公益日期間，充分發(fā)揮志愿力量，廣泛引導(dǎo)社會(huì)各界的關(guān)注支持，動(dòng)員社會(huì)愛心公益組織、愛心企業(yè)、愛心人士積極爭取惠殘善款20余萬元，努力營造起全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。“N項(xiàng)融合發(fā)展”助殘服務(wù)大大增強(qiáng)了廣大殘疾人身心健康，也充分體現(xiàn)了政府和社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛，對(duì)鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息、促進(jìn)殘疾群體“殘健融合”發(fā)展和提升殘疾人品質(zhì)民生的“溫度”起到了不可忽視的積極作用。