全國人大代表、中國殘聯副主席呂世明在兩會期間指出，無障礙環境建設重在依法推進，依法管理，依法實施，要按照國務院《無障礙環境建設條例》，在全國無障礙環境市縣村鎮創建等工作中，建議將“人行道盲道設施”“無障礙過街設施”“無障礙公交站臺”等建設情況作為重點檢查和整改內容。

近幾年，無障礙環境建設在黨中央、國務院的決策部署下呈現出新局面，無障礙建設法規、標準進一步完善。

隨著越來越多無障礙設施成為公共場所的標準配置，殘疾人出行也變得越來越方便。尤其是城市交通無障礙設施建設和改造力度不斷提升，相關政策制度和標準規范體系不斷完善，各部門積極落實對老年人和殘疾人的乘車優惠政策，全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的無障礙出行環境，努力為老年人、殘疾人等各類群體出行提供便捷化、人性化、舒適化、智能化的交通運輸服務。

不過，對于很多殘障人士來說，無障礙出行依然面臨著很多困難和無奈。

就此，全國人大代表、中國殘聯副主席呂世明在兩會期間指出，無障礙環境建設重在依法推進，依法管理，依法實施，要按照國務院《無障礙環境建設條例》，在全國無障礙環境市縣村鎮創建等工作中，建議將“人行道盲道設施”“無障礙過街設施”“無障礙公交站臺”等建設情況作為重點檢查和整改內容。

在呂世明看來，無障礙的愿景，必將依據無障礙環境建設的立法實踐，將在“十四五”的發展規劃實施和二〇三五年的遠景目標中，令人充滿期待和期盼，必將如夢如愿。

無障礙出行仍存短板

《交通強國建設綱要》在遠景目標中明確“到2035年，無障礙出行服務體系基本完善”，并提出完善無障礙基礎設施的重點任務。

近年來，城市交通無障礙設施建設和改造力度不斷提升，相關政策制度和標準規范體系不斷完善，各部門積極落實對老年人和殘疾人的乘車優惠政策，全力打造“覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適”的無障礙出行環境，努力為老年人、殘疾人等各類群體出行提供便捷化、人性化、舒適化、智能化的交通運輸服務。

不過，無障礙設施仍存短板有待補足。比如，慢行交通無障礙設施有待完善。人行道等慢行交通無障礙設施的完好性、系統性和銜接性問題仍較為突出。其次，公交車站無障礙設施有待完善。目前，各地無障礙公交車站的覆蓋率仍然不高，無障礙公交車站建設尚無國家標準或行業標準統一規范。盡管《無障礙設計規范》（GB 50763-2012）對公交車站的無障礙設計和盲道與盲文信息布置做出了規定，但內容規定較粗略，未從整個出行鏈角度考慮公交車站和市政道路、公交車輛之間的無障礙銜接問題。

此外，無障礙設施監管和維護有待加強。一方面，日常巡查管理和行政執法工作薄弱，導致部分無障礙設施無法正常發揮功能。例如，部分地區人行道、軌道交通車站出入口等區域存在亂設攤、亂占道等現象，造成盲道等無障礙設施無法正常使用。另一方面，對于無障礙設施的日常維護管理有待加強。一些無障礙設施的維修專業性要求較高，而所雇用維護和保潔人員專業水平較低，不了解、不熟悉無障礙設施的使用和維護方法，導致設施設備損壞后更換不及時。

最后，無障礙出行信息服務水平有待提升。交通出行無障礙信息服務相對滯后，目前社會力量缺乏研發便利殘疾人使用的無障礙出行地圖的主動性，在常用的出行導航軟件中也缺乏無障礙出行導航模式，導致殘疾人在規劃城市公交出行路線時存在困難。此外，乘客、公交車輛和公交站臺之間未實現交互協同，導致殘疾人在上下車時，難以提前告知公交車駕駛員需要得到幫助。

建議完善城市無障礙出行環境建設和服務標準規范體系

據記者了解，我國具有龐大的現實和潛在障礙人群，目前，我國60周歲及以上老年人已達到2.5億人，殘疾人數量達到8500萬，二者總數超3億人。無論是康復就業、文化娛樂、體育鍛煉、旅游休憩、起居生活還是參與社會，暢行無障礙，才能有保障。

針對這些問題，呂世明提出了關于促進無障礙出行環境建設的建議。

首先，建議強化示范引領。無障礙環境建設重在依法推進，依法管理，依法實施，要按照國務院《無障礙環境建設條例》，在全國無障礙環境市縣村鎮創建等工作中，將“人行道盲道設施”“無障礙過街設施”“無障礙公交站臺”等建設情況作為重點檢查和整改內容。鼓勵各地將無障礙出行納入交通強國建設試點任務內容，樹立典型示范。圍繞“以人為本”的服務理念，在全國打造更多無障礙出行服務品牌。指導車輛生產企業按照城市公交車輛相關生產標準，在車輛生產時配置完備的輪椅坐席及安全帶、無障礙踏板、下車按鈴等無障礙設施，方便無障礙出行。

其次，建議完善標準體系。完善城市無障礙出行環境建設和服務標準規范體系，加快推進重點標準制定。如，研究建立城市公交無障礙出行服務規范，加快標準立項和研究工作，明確公交駕駛員的無障礙服務內容和流程，進一步提升城市公交無障礙設備配置、標志標識和服務的標準化水平，以標準規范引領為城市公交無障礙出行提供保障。

同樣關鍵的是，要加強設施監管和日常維護。從立法角度強化對現有城市無障礙設施運行維護的有效監管，開展定期檢查與不定期抽查，加大執法力度，嚴肅整頓無障礙設施被非法占用、破壞等行為。督促無障礙設施所有權人和管理人，強化對無障礙設施、設備進行巡查、檢修制度落實，及時維修更換損壞的無障礙設施，確保設施正常使用。

最后，建議提高城市無障礙出行信息服務水平。在無障礙出行信息服務方面需要政府部門主動作為，采用政府購買服務等形式，鼓勵引導地圖企業開發無障礙出行地圖，并加強推廣應用。鼓勵公交企業與地圖企業合作，加強公交無障礙設施、無障礙車輛動態運營信息等整合共享，便利殘疾人、老年人出行。鼓勵科研部門、信息產業部門積極與公交部門進行全方位合作，開發研究適合公交車輛的信息無障礙實用產品，造福大眾。同時，信息無障礙的需求群體也要發揮潛能優勢，積極參與建言謀策，有效體驗優化更新更好的信息無障礙產品。

幸福生活，交通先行，交通無障礙，關系你我他，勢在必行。