西藏，一個(gè)充滿神秘又令人向往的地方。這里有純凈的藍(lán)天白云，有遼闊的高原牧地，有危聳的皚皚雪峰，也有樸實(shí)而純真的藏族人民。

然而，由于地理位置偏遠(yuǎn)，自然環(huán)境惡劣，西藏也是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)難度十分之大。其中，貧困殘疾人更是脫貧攻堅(jiān)工作的難中之難，困中之困，堅(jiān)中之堅(jiān)。

為滿足西藏自治區(qū)人民對(duì)美好生活的向往，不斷提升廣大殘疾群眾的幸福感、獲得感、安全感，2016年以來，在區(qū)黨委、政府和殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室的指導(dǎo)和部署下，西藏自治區(qū)立足貧困殘疾人兜底保障、康復(fù)脫貧、就業(yè)脫貧、教育脫貧，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，基本完成各項(xiàng)既定目標(biāo)及各類整改任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)成果顯著。

記者從西藏自治區(qū)殘聯(lián)了解到，截至2019年底，全區(qū)建檔立卡貧困殘疾人全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2020年，西藏自治區(qū)加大對(duì)殘疾人的培訓(xùn)，著力提升殘疾人就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)小康路上一個(gè)都不落下。

兜底保障，解決殘疾人生活之憂

全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少；共同富裕路上，殘疾人一個(gè)也不能掉隊(duì)。

“十三五”以來，為確保貧困殘疾人同全區(qū)人民一起脫貧，西藏自治區(qū)始終聚焦脫貧攻堅(jiān)、托底補(bǔ)短，積極推進(jìn)包括殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、殘疾人助學(xué)、無障礙改造、殘疾人文化進(jìn)家庭在內(nèi)的一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷提高殘疾人民生活質(zhì)量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。

記者了解到，2016年至2020年期間，自治區(qū)為殘疾人免費(fèi)適配各類輔助器具近萬件，在各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)站為2.67萬名殘疾患者提供康復(fù)服務(wù)5.7萬人次，殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)70%。

其中，自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心組織康復(fù)專家和輔具適配員深入46個(gè)貧困縣區(qū)，為貧困殘疾人入戶開展康復(fù)需求篩查和輔具適配工作，建立康復(fù)服務(wù)個(gè)人檔案，共為5912名殘疾人提供康復(fù)需求篩查，為1283名殘疾人提供適配輔助器具，轉(zhuǎn)介128名殘疾人到自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心接受康復(fù)訓(xùn)練，并發(fā)放宣傳手冊(cè)5000余份。

在住房保障方面，西藏自治區(qū)積極推動(dòng)貧困殘疾人家庭享受農(nóng)村危房改造政策，為2222名貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，其中，219戶為易地搬遷貧困戶家庭。同時(shí)，通過開展貧困殘疾人“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為2170名智力、精神及重度殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)。

此外，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”（困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高。記者從自治區(qū)殘聯(lián)處獲悉，2016年至2020年期間，西藏共為43.93萬人次殘疾人按100元/人/月標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)困難殘疾人補(bǔ)貼4.35億元，為15.2萬人次按200元/人/月標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3.02億元。

在少年兒童保障方面，西藏建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，為789名0-6歲殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。同時(shí)，將義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率提升至96.73%，其中3593名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校隨班就讀，4801名學(xué)生享受送教上門服務(wù)。

值得注意的是，通過攜手中國(guó)移動(dòng)推出三大通信惠殘舉措，自治區(qū)不僅為貧困殘疾人減免通信資費(fèi)、擴(kuò)容套餐，免費(fèi)提供家寬、固話、互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)，還建立了殘疾人和工作人員專屬集團(tuán)V網(wǎng)，提供網(wǎng)內(nèi)短號(hào)互撥、短號(hào)功能免費(fèi)等服務(wù)，不斷提升全區(qū)殘疾人民的生活品質(zhì)。

多措并舉，拓寬殘疾人就業(yè)渠道

就業(yè)是民生之本，是脫貧之根，是改善人民生活的基本前提和基本途徑。

為解決殘疾人就業(yè)難問題，西藏自治區(qū)通過培育致富帶頭人、扶持助殘企業(yè)、成立致富宣講團(tuán)等方式，不斷拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵(lì)更多的用工企業(yè)和殘疾人企業(yè)帶動(dòng)殘疾人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

崗嘎鎮(zhèn)殘疾人民族手工業(yè)合作社負(fù)責(zé)人旦增歐珠便是日喀則市定日縣的脫貧致富帶頭人之一。

1982年出生在定日縣措果鄉(xiāng)的旦增歐珠肢體先天殘疾，年輕時(shí)為了生存，他曾先后到拉薩、日喀則、山南等地打工。然而，由于肢體殘疾，旦增歐珠處處碰壁，他只好返回了家鄉(xiāng)。

2015年，在當(dāng)?shù)貧埪?lián)和民政局的幫助下，旦增歐珠成為了殘疾人民族手工業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人。頭腦靈活、勤勞肯干的旦增歐珠將部分具有縫紉技能的殘疾人組織起來，生產(chǎn)一些具有當(dāng)?shù)靥厣南词?、錢包、背包，作為紀(jì)念品出售給外地游客，以此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

2017年，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召下，合作社得到了總投資1617萬元、占地面積8118平方米的縣扶貧貸款產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為更多的貧困戶和殘疾人提供了就業(yè)和技能培訓(xùn)平臺(tái)。

自己脫貧致富后，旦增歐珠還踐行著致富不忘殘疾人、致富不忘貧困群眾的精神，幫扶帶動(dòng)其他群眾就業(yè)增收。目前，合作社在職員工56名，其中36名為附近殘疾人及貧困家庭子女。2017年，合作社帶動(dòng)建檔立卡貧困戶49戶196人，人均增收1500元，解決就業(yè)56人。

此外，據(jù)記者了解，2016年以來，自治區(qū)為2772名貧困殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，建立自治區(qū)級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，并通過連續(xù)五年召開5屆大型殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)，為殘疾人提供就業(yè)崗位2600余個(gè)。

在全區(qū)首家殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地—西藏自治區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園中，設(shè)工位145個(gè)，已入駐各類企業(yè)41家，為有能力且有就業(yè)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、融資、法律援助等服務(wù)。

2020年以來，通過開展就業(yè)援助月活動(dòng)，自治區(qū)殘聯(lián)深入13個(gè)街道53個(gè)社區(qū)登記有就業(yè)愿望的1128戶2361名殘疾人，走訪慰問60家用人單位，安置殘疾職工15人。同時(shí)，各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位積極響應(yīng)按比例安置殘疾人就業(yè)政策，于2020年安置殘疾人185人，比2019年新增103人。

此外，為減小疫情對(duì)殘疾人就業(yè)的影響，自治區(qū)還對(duì)受疫情影響的殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了臨時(shí)救助。據(jù)記者了解，目前已補(bǔ)助5家盲人按摩服務(wù)機(jī)構(gòu)，總計(jì)發(fā)放資金5萬元，其余22家盲人按摩機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金35萬元也將于近日發(fā)放。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。下一步，西藏自治區(qū)將繼續(xù)落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”的要求，在鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化組織、政策保障，加強(qiáng)涉殘項(xiàng)目救助，助推殘疾人就業(yè)，建立殘疾人防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，防止已脫貧的殘疾人家庭返貧和邊緣戶殘疾人家庭致貧。

來源：華夏時(shí)報(bào)