這里是全國貧困人口超過500萬人的6個省區(qū)之一，這里是集“老、少、邊、山、窮”為一體的少數(shù)民族自治區(qū)，這里是涉及全國集中連片特困地區(qū)的滇桂黔石漠化區(qū)，這里也是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場——廣西壯族自治區(qū)。

進入9月的廣西，陽光依然火辣辣地炙烤著大地。左腿殘疾的韋忠勇在自家的牛棚前走走停停，巡查著十余頭等待出欄的肉牛情況。韋忠勇說，這些牛都是他的寶貝，每天的巡棚是他一天中最幸福的時刻，就算那里散發(fā)著牛糞的臭味，他也覺得那是充滿希望的味道。

“我是遇到了好時代，趕上好政策，產(chǎn)業(yè)扶貧不但讓我通過努力成就自己的事業(yè)，還可以幫助別人。”韋忠勇表示，通過養(yǎng)殖牛和黑山羊，原本貧困的他已在2017年光榮脫貧，還帶動全村34戶貧困殘疾戶通過養(yǎng)殖走上了脫貧致富路。

韋忠勇只是廣西殘疾人脫貧攻堅中的一個縮影，而其中的產(chǎn)業(yè)扶貧，也只是廣西產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作這“五場硬仗”中的一部分。

時下，全國脫貧攻堅戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣，廣西殘疾人脫貧攻堅也連戰(zhàn)連捷，取得了決定性進展。《華夏時報》記者從廣西殘聯(lián)了解到，廣西建檔立卡貧困殘疾人42.7萬，截至2019年底已脫貧38.72萬人，貧困殘疾人脫貧率為90.6%。

產(chǎn)業(yè)扶貧：提高殘疾人“造血”能力

靠山吃山，靠海吃海。

產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。然而，八山一水一分田的地貌，造就了廣西的秀麗風景和宜人生態(tài)，但也成為了脫貧奔小康的現(xiàn)實障礙。為此，多年來，廣西在實施產(chǎn)業(yè)扶貧上，注重宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游的原則，因地制宜，精準施策，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的重要作用。

廣西河池市扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是廣西脫貧攻堅的一個縮影。

近年來，廣西探索構(gòu)建了“縣有扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，村有扶貧主導產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富產(chǎn)業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)體系，目前廣西發(fā)展有縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)的貧困戶占有發(fā)展能力貧困戶總數(shù)的92%以上，貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋了96%以上的有發(fā)展能力貧困戶；在廣西已脫貧的450萬人中，有426萬人通過產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收脫貧，占脫貧人口的94.67%。通過推進產(chǎn)業(yè)扶貧，一批扶貧產(chǎn)業(yè)已成長為在全國具有舉足輕重地位的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；廣西糖料蔗產(chǎn)量占全國的六成以上，桑蠶繭產(chǎn)量占全國的一半，多種農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位。

其中，河池市宜州區(qū)的“陽光助殘扶貧基地”就是以種桑養(yǎng)蠶為切入點，緊緊抓住桑蠶養(yǎng)殖這一主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“公司+農(nóng)戶”方式，并首創(chuàng)殘疾人生產(chǎn)無障礙改造精準幫扶模式在殘疾人精準脫貧工作中取得了顯著成績。截至目前，宜州約有1700多名殘疾人通過種桑養(yǎng)蠶脫貧。僅養(yǎng)蠶一項，每年戶均增收在8500元以上。

宜州區(qū)同德鄉(xiāng)六橋村的梁福添是三級肢體殘疾人，妻子是一名聽力言語殘疾人，家里上有老人下有兩個小孩，生活一度十分艱難。他先后種過玉米、甘蔗，后來開始種桑養(yǎng)蠶，但由于只有一只手能勞動，勞動效率一直很低。

為了幫助梁福添脫貧，解決他單手操作的不便，宜州區(qū)殘聯(lián)將他列入陽光助殘扶貧基地項目扶持對象，并從“殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項目”中拿出5000元，資助他擴大蠶房面積，同時對他家的蠶房進行了無障礙改造，裝上了自動上簇機和軌道喂蠶設(shè)備，讓他通過控制器就可以輕松完成方格簇的升降和室內(nèi)移動喂蠶，從而減輕他的負擔。經(jīng)過項目物資的幫扶和基地技術(shù)人員入戶進行技術(shù)指導，梁福添通過養(yǎng)蠶脫貧摘帽取得了實實在在的效果。

“每年，光養(yǎng)蠶這一項收入就有6萬多元，除此之外，我還種甘蔗、養(yǎng)魚，家庭年收入能達到7萬元。”梁福添接受《華夏時報》記者采訪時表示，蠶房的無障礙改造幫了很大的忙，否則，一個人根本養(yǎng)不了這么多蠶，也不可能有那么多的收入。

記者了解到，桑蠶飼養(yǎng)已成為宜州農(nóng)民的主要收入來源，成為助農(nóng)增收的最主要渠道之一。

與梁福添一樣，廣西北海市鐵山港區(qū)興港鎮(zhèn)粟山村的利廣存也是一位殘疾人，而且是多重重度殘疾人。意外事故導致殘疾，讓利廣存內(nèi)心絕望，家里全靠妻子一人在附近打零工維持生計。直到有一天，殘聯(lián)的同志和扶貧工作隊走進了他的家，為他講述精準扶貧政策，利廣存的心像注入了一股春風，奮斗的激情被激發(fā)起來。2016年，利廣存開始利用自家周邊的空地搭建豬舍養(yǎng)殖生豬，并租下了蝦塘養(yǎng)殖對蝦，同時還發(fā)展種植業(yè)。2017年，他養(yǎng)殖生豬年存欄近100頭、產(chǎn)對蝦4000斤，種植豆角4畝，年產(chǎn)量8000多斤，成功實現(xiàn)脫貧。

記者從廣西殘聯(lián)了解到，“十三五”以來，廣西自治區(qū)財政共投入資金4.5億元，深入實施“陽光助殘扶貧基地”項目、“黨員扶殘溫暖同行”項目、農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓等殘疾人脫貧攻堅“六大工程”，幫扶貧困殘疾人約40萬人次。

扶貧先扶志，扶貧必扶智。廣西各地根據(jù)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和殘疾人發(fā)展實際需要，大力開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓，提高殘疾人“造血”能力，為“扶志、扶智”打通了“綠色通道”。

它山之石：粵桂協(xié)作并肩作戰(zhàn)

脫貧致富離不開產(chǎn)業(yè)支撐，同時，對于脫貧攻堅任務(wù)較重的地區(qū)，更需要用好“它山之石”，謀發(fā)展之路。其中，東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措。

2018年12月，廣西殘聯(lián)與廣東殘聯(lián)正式簽訂粵桂殘疾人扶貧協(xié)作協(xié)議。通過簽訂協(xié)議，在省級層面搭建起了廣東、廣西殘疾人扶貧協(xié)作框架，廣東5個市26個縣（市、區(qū)）和廣西8個市33個縣（市、區(qū)）建立結(jié)對幫扶機制。

為推進粵桂殘疾人扶貧協(xié)作，加強廣東殘聯(lián)對廣西貧困地區(qū)精準幫扶，廣西殘聯(lián)積極加強殘疾人扶貧工作研究部署，印發(fā)《自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于推進粵桂殘疾人扶貧協(xié)作工作的實施意見》，明確對口協(xié)作工作目標和任務(wù)，要求各有關(guān)市縣主動與廣東省對口幫扶市縣（區(qū)）殘聯(lián)對接，加強協(xié)作溝通，梳理協(xié)作事項。

兩地加強與企業(yè)對接，以“訂單培訓、定向就業(yè)”模式開展殘疾人就業(yè)培訓、舉辦殘疾人專場招聘會等，多渠道促進殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

據(jù)記者了解，廣西崇左市天等縣是外出務(wù)工大縣，常年外出務(wù)工人員超過13萬人。今年，受新冠肺炎疫情影響，天等縣長途汽車班線停運，大批外出務(wù)工人員無法及時返崗，對群眾的收入造成影響。與此同時，蓬江區(qū)大批企業(yè)因此次疫情影響，節(jié)后復產(chǎn)員工不足，無法正常開工運轉(zhuǎn)。為此，天等縣殘聯(lián)和江門市蓬江區(qū)駐天等縣幫扶工作組看在眼里，急在心上。天等殘聯(lián)和工作組梳理了在蓬江區(qū)就業(yè)的天等籍人員名單，全面排查務(wù)工人員近段時間生活軌跡，摸排出首批34名殘疾人適合返崗復工。

2月22日，天等縣首批34名殘疾人（其中建檔立卡貧困殘疾人30名）在江門市蓬江區(qū)駐天等縣幫扶工作組和天等縣殘聯(lián)的統(tǒng)一組織下，乘愛心專車啟程前往江門市蓬江區(qū)企業(yè)返崗復工，這也是今年疫情影響以來，廣西首批赴廣東返崗復工的殘疾人。

如果說東西協(xié)作扶貧結(jié)對單位的紐帶將天等縣和江門市緊緊連在了一起，那么，經(jīng)過此番疫情考驗，兩地間的幫扶情誼又深了一層。此外，與兩地有著相同經(jīng)歷的還有廣東省鶴山市與廣西崇左市龍州縣。據(jù)記者了解，龍州縣為國定貧困縣，2017年脫貧摘帽，作為幫扶單位的廣東省鶴山市積極探索鞏固扶貧成效新路子。

“我是通過粵桂扶貧協(xié)作工作平臺，被推薦到廣東江門市謀到一份適合殘疾人的工作，每個月收入4000多元。我從一個被照顧的人變成能掙錢養(yǎng)家的人。”龍州縣殘疾人呂金梅說。

為幫助殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想，近年來，鶴山市在龍州縣舉辦殘疾人招聘專場3場，幫助殘疾人異地就業(yè)脫貧，目前已輸送殘疾人在廣東江門等市就業(yè)50多人。殘疾人通過自己的勞動有了穩(wěn)定收入，月工資4000元-6000元。

顯然，粵桂殘疾人扶貧協(xié)作項目自實施以來成效顯著。在項目援建方面，8市33縣殘聯(lián)爭取粵桂扶貧資金及各類資助1392萬元，援建殘疾人扶貧基地、無障礙改造、扶貧車間、輔具適配等項目以及開展殘疾人培訓，共培訓殘疾人2033人；在人才交流方面，通過選派干部參加廣東培訓班、邀請廣東專家來桂授課等方式，粵桂殘聯(lián)往來學習培訓人員達192人；在促進就業(yè)方面，各級殘聯(lián)積極邀請廣東對口幫扶單位聯(lián)系企業(yè)來桂招聘殘疾人就業(yè)，共舉辦50多場殘疾人專項招聘會，實現(xiàn)殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)500多人，用粵桂協(xié)作資金購買公益性崗位安排貧困殘疾人就業(yè)171人。

東西部扶貧協(xié)作的成果為廣西脫貧攻堅帶來了強力“外援”，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興凝聚了力量。

兜底保障：兩項補貼覆蓋率達95%以上

治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。

長期以來，“照看一個人、拖累一家人”是重度殘疾人家庭的真實寫照，貧困重度殘疾人的照護問題是殘疾人脫貧攻堅的一個瓶頸，這樣的貧困家庭要想增收脫貧，必須讓重度殘疾人得到更好的照料。

據(jù)記者了解，“十三五”以來，廣西大力實施“陽光家園計劃”項目，中央、自治區(qū)本級投入資金2.19億元，為15.31萬人次智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務(wù)。同時，廣西以北海市為試點，積極探索各類別貧困重度殘疾人脫貧模式，整合各類扶貧政策和財政資金，采取試點先行，全面鋪開的方式，全力推進貧困重度殘疾人托養(yǎng)照護全覆蓋，補齊殘疾人脫貧攻堅短板。

今年的8月24日，北海市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心正式投入試運營，聚焦“集中托養(yǎng)”解決貧困重度殘疾人照護問題，首批簽訂托養(yǎng)協(xié)議的19名殘疾人住進托養(yǎng)中心。中心按照規(guī)范化托養(yǎng)服務(wù)標準設(shè)計，設(shè)有餐廳、殘疾人護理用房、書畫室和棋牌室、體育運動室、理療室、心理干預室、音樂放松室、輔助性就業(yè)訓練室、語言功能訓練室及各種康復訓練用房，配置了監(jiān)控、呼叫求助系統(tǒng)等服務(wù)設(shè)施。

27歲的小袁就是在姐姐的陪伴下來到的托養(yǎng)中心，看到托養(yǎng)中心環(huán)境、管理以及專業(yè)的康復護理服務(wù)后，姐姐放心地說：“我們家以為妹妹一輩子都要待在家里，需要家人照顧。現(xiàn)在妹妹在托養(yǎng)中心入托了，解放了我們?nèi)遥梢宰尲胰税残墓ぷ髁恕！?/p>

同時，廣西充分利用貧困戶勞動力資源，使集中托養(yǎng)中心成為貧困戶就近、就便，實現(xiàn)就業(yè)的平臺，中心所有的護理人員和廚師均聘請貧困戶，每人每月發(fā)放勞務(wù)費2000元；聘請村醫(yī)作為中心的醫(yī)護人員，每周安排兩次巡診，聘請鎮(zhèn)殘疾人專委作為主任管理中心日常工作，每人每月發(fā)放補助金500元，從而實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、解放一群人、致富一家人”的目的。

經(jīng)過幾個月的試點，北海市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心釋放了家庭的勞動力，點燃了貧困重度殘疾人家庭脫貧解困的新希望，取得了明顯成效。

北海的這一貧困重度殘疾人集中照護模式得到了自治區(qū)和中國殘聯(lián)的充分認可。就在今年，廣西民政廳、財政廳、衛(wèi)健委、扶貧辦、殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《全區(qū)在脫貧攻堅中做好貧困重度殘疾人照護服務(wù)三年行動方案（2020-2022年）》，在廣西全面開展貧困重度殘疾人照護服務(wù)工作。

此外，廣西實施的黨員扶殘溫暖同行（三期）、陽光助殘扶貧基地、農(nóng)村貧困殘疾人實用技術(shù)培訓、陽光家園計劃、殘疾人居家無障礙改造、貧困成人殘障者康復等“六大工程”，為殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、居家托養(yǎng)、無障礙改造、康復等服務(wù)。

記者從廣西殘聯(lián)獲悉，2016年至2019年，廣西殘聯(lián)累計投入資金約4億元，幫扶30多萬貧困殘疾人生產(chǎn)生活。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準實現(xiàn)提標擴面，2019年由每人每年600元提高到960元，重度護理補貼對象擴大至三、四級精神殘疾人。其中，廣西有89.74萬符合條件的殘疾人領(lǐng)取殘疾人兩項補貼，覆蓋率達95%以上。符合條件的困難殘疾人、重度殘疾人和三、四級精神、智力殘疾人全部納入低保，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

廣西殘聯(lián)聚焦殘疾人“兜底保障”，切實增強了殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

顯而易見，經(jīng)過多年來的努力，廣西殘疾人事業(yè)取得了很大的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善、扶貧產(chǎn)業(yè)生機勃勃、兜底保障“應(yīng)保盡保”，八桂大地上一個又一個的殘疾人脫貧成效，匯聚成廣西“極貧之變”的強大力量。