5月28日下午，十三屆全國人大三次會議勝利閉幕。連日來，安徽省殘聯黨組書記、理事長高莉盡心履職，積極建言獻策。

兩會期間，她發出了哪些“好聲音”？

多措并舉，防范貧困殘疾人脫貧后返貧

高莉建議，脫貧不脫政策，已有的殘疾人健康扶貧，教育扶貧，兜底保障等措施，轉化為長效的政策，提升對殘疾人特殊困難的兜底保障水平；脫貧不脫監測，采取部門的信息共享，包括大數據分析、入戶排查等方式，及時掌握已經脫貧戶的家庭收入支出等一些重大事項；一以貫之的堅持扶貧先扶智，深入挖掘典型，加大宣傳力度，激發殘疾人貧困戶思想從脫貧向過好日子轉變。

可將“分餐制”列入文明城市考核

“合餐共吃是我國傳統文化的一部分，但背后卻隱藏著健康風險。這次疫情期間，多起家庭或外出聚餐造成疫情傳播給我們敲響了警鐘。”高莉建議，從國家層面統籌謀劃，在社會全面實行“分餐制”。國家相關部門出臺“防止傳染病傳播，實行常態化分餐制”的總體方案，并制定相應行業規則，針對不同的用餐場所，作出差異化規定。為保障分餐制順利實施，她建議將“分餐制”列入政府目標考核，由各地衛健、文旅等部門，制定“分餐制”實施細則，并將分餐制列入創建文明衛生城市的目標考核之中。

呼吁出臺法規保障獨生子女陪護假

“對很多老人來說，他們往往不缺養老錢，不缺生活樂趣，缺的是子女陪伴，尤其是獨生子女家庭。對獨生子女來說，他們既要維持生計，又要撫養下一代，缺乏時間和精力照顧父母是他們心里抹不去的‘痛’。”高莉建議，設立獨生子女陪護假，從法律層面賦予公民照顧父母的“時間”權利，具有很深刻的現實意義。

加大對失信行為懲治力度

“近年來，失信聯合懲戒制度的不斷完善，對人民法院‘切實解決執行難’起到了積極作用。”高莉說，“我認為應該進一步加大對失信者懲治力度，加快社會信用體系建設。”

建議加強殘疾人職業教育保障能力

“殘疾人職業教育是提升殘疾人受教育水平、幫助殘疾人提高就業創業能力和脫貧增收的重要途徑。”高莉向大會提交了關于加強殘疾人職業教育保障能力的建議。主要包括制定保障殘疾人職業教育發展的具體措施、加強殘疾人職業教育師資隊伍建設、大力建設殘疾人職業教育資源、加大中西部地區殘疾人職業教育發展的支持力度等四個方面。

推進農村老殘一體“醫養康”養老模式

高莉建議，優化頂層設計，從國家層面研究制定老殘一體“醫養康”養老政策，建議衛健、民政、人社、財政、發改、殘聯等相關部門出臺“醫養康”結合養老機構的規范意見，明確醫療機構、養老機構的義務、責任，制定合作方式、合作內容等標準，支持老殘一體“醫養康”養老機構的發展；完善政策配套，在用地、建設、融資、醫護人員培訓、工資待遇等方面，對從事老殘一體“醫養康”機構適當支持；加大財政投入，建議政府設立養老服務機構專項資金，加大公辦養老機構資金和設備的投入，對經營較好的民辦養老機構給予政策獎勵，同時引入市場機制，通過財政補、個人出、社會助相結合的方式，解決養老機構不足、資金短缺等問題；提供政策支持，對從事老殘一體“醫養康”機構的醫護人員，衛健、人社、殘聯等部門在職稱評定、人員培訓、工資待遇、財政補貼等方面要同等對待，一視同仁。

呼吁建立反殘疾人就業歧視制度

高莉建議，借鑒國內外經驗的基礎上，盡快建立反殘疾人就業歧視的制度，禁止殘疾人就業歧視。具體來說，對殘疾人就業歧視的含義、種類、適用范圍、就業平等權等權利內容、責任承擔、激勵措施、救濟途徑等作出明確規定，為受到就業歧視的殘疾人，在尋求法律經濟救濟時，提供必要的法律依據。

建立免費出生缺陷防治服務

針對出生缺陷防治服務，高莉代表建議，國家進一步加大出生缺陷防控力度，以中央和地方財政為保障，建立出生缺陷孕前、孕期、新生兒三個階段的免費基本防治服務制度。將出生缺陷免費防治內容拓展到產前篩查（唐氏綜合征）、產前診斷（包括產前篩查高風險、超聲檢查異常）、新生兒耳聾基因篩查等項目，加強出生缺陷預防領域宣教工作，最大限度減少出生缺陷的發生。

婚姻家庭立法在傳承中不斷完善

高莉曾在婦聯工作，非常關注民法典（草案）婚姻家庭編的內容。高莉說，民法典（草案）婚姻家庭編針對當前婚姻家庭領域的新情況新問題，在現行婚姻法、收養法的基礎上加以修改和完善，從注重“家風”建設，到加大權益保護力度，回應了時代需求與民眾期盼，為塑造健康和睦的婚姻家庭關系提供了強大的法律保障。

（綜合經濟日報、中國周刊、安徽日報、安徽之聲、新安晚報、人民法院報、中國婦女報、安徽畫報社等）