“我國目前尚未出臺統(tǒng)一的法律對社會公眾的個人信息進(jìn)行保護(hù)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和各種移動終端服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個人等采集、獲取公眾個人信息問題基本上處于自由、自發(fā)、單方強(qiáng)制的狀態(tài)，這非常不利于從源頭上預(yù)防和遏制個人數(shù)據(jù)信息被不當(dāng)采集、違法交易、非法使用或傳播等。”全國政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任彭靜說，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域個人數(shù)據(jù)信息的采集行為已迫在眉睫。

彭靜一直非常關(guān)注個人信息安全問題，今年她提交了《關(guān)于“規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息采集行為保護(hù)個人信息安全”的建議》。 2018年兩會期間，她提交了《保護(hù)個人信息安全為基點優(yōu)化我國的信息法制環(huán)境》提案，該提案針對有些經(jīng)營者過度采集公民個人信息的情況，她認(rèn)為消費(fèi)者有權(quán)拒絕經(jīng)營者過度采集其個人信息，有權(quán)要求違法采集和濫用個人信息的主體承擔(dān)嚴(yán)格的法律責(zé)任。

“建議盡快出臺專門的《個人信息數(shù)據(jù)保護(hù)法》以對個人數(shù)據(jù)信息的保護(hù)范圍加以界定。”彭靜語氣中透著焦急和憂慮，對于哪些信息屬于個人基本信息，哪些信息應(yīng)納入法律保護(hù)的個人敏感信息和特別信息要做區(qū)分;兒童、殘疾人等特殊人群的個人信息應(yīng)當(dāng)加以特別保護(hù)甚至無條件保護(hù);公眾人物的個人信息，彭靜認(rèn)為，可適度“限縮”，應(yīng)容忍媒體及互聯(lián)網(wǎng)等“挖掘”公眾人物的個人信息，但法律底線是不得虛構(gòu)和憑空編造。

“還應(yīng)當(dāng)確立采集個人信息的‘底線’原則，也就是說，任何接入(移動)互聯(lián)網(wǎng)的組織、機(jī)構(gòu)或者個人，不得在線上或者線下以欺騙、誘導(dǎo)、脅迫等手段從自然人那里獲取個人信息，而采集未成年人、精神病人等個人信息，必須征得監(jiān)護(hù)人的同意。”彭靜說。

“必須明確規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)違法采集、獲取個人信息的法律責(zé)任。”彭靜認(rèn)為，我國目前對于涉及個人信息犯罪的刑事責(zé)任偏輕，刑事責(zé)任的力度可以適當(dāng)加大。再者，應(yīng)當(dāng)賦予自然人追究違法采集和不當(dāng)獲取個人信息的當(dāng)事人民事責(zé)任的便利，并給予合理賠償，可允許消費(fèi)者協(xié)會、檢察院等有權(quán)機(jī)構(gòu)對于違法收集個人信息的主體提起公益訴訟，實現(xiàn)消費(fèi)者、網(wǎng)民“零成本”維權(quán);同時可追究違法主體的行政責(zé)任。